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This report synthetizes the findings of the authors’ work as part of their participation in the seminar-studio course “Conservation and Development of Urban Heritage Sites” conducted in the Graduate Program in Historic Preservation at the University of Pennsylvania’s School of Design in the Spring Semester of 2018.
There is a growing consensus that to effectively respond to the emerging challenges the conservation of the urban heritage must become a central activity in the integrated management of cities and cease being an ancillary activity to urban development controlled by cultural institutions. When discharging the new responsibilities emerging from these commitments, city governments get only limited help from the traditional land use and building control tools of the urban planning profession. There is a need to develop analytical and planning tools capable of assessing the multiple values of the urban heritage; find effective ways for putting them to work for the social and economic development of the communities; and devise effective public-private cooperation mechanisms to put them into action.
Through the study of the most recent academic literature, the analysis of cases, seminar discussions and practical studio work, the course explored key questions confronted by practitioners when addressing the integration of the urban heritage to the social and economic development process of communities. They include mechanisms to assess the potential contributions of the urban heritage to the socio-economic development process and planning, and economic and social development and investment management interventions that apply to mid-size cites in developing countries. The knowledge gained in the seminar part was put into practice in the studio work that provides inputs to officials of the Ministry of Urban Development and Housing of the Government of Ecuador engaged in devising a methodology to assist municipalities of small and medium-size cities to protect and develop heir urban heritage.
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Este informe sintetiza los resultados del trabajo realizado por los autores como parte de su participación del curso de Conservación y Desarrollo del Patrimonio Urbano conducido por el programa de Escuela Graduada de Conservación del Patrimonio, Escuela de Diseño de la Universidad de Pennsylvania en el semestre SP 2018.
Existe un consenso creciente en círculos académicos y profesionales, que para poder responder en forma efectiva a los nuevos desafíos de la conservación del patrimonio urbano, debe transformarse en una actividad central e integrada de la administración de las ciudades y dejar de ser una actividad colateral controlada por instituciones culturales, y parar de ser gestionada de forma separada de las actividades de promoción y control del desarrollo urbano. Desafortunadamente, los instrumentos clásicos del urbanismo—los planes de regulación del uso del suelo y las normas de edificación— proveen un apoyo limitado a los gobiernos para abordar los desafíos de la gestión integrada del patrimonio en las ciudades. Para superar esta situación es necesario: desarrollar instrumentos analíticos y de planificación capaces de evaluar la multiplicidad de valores socioculturales y económicos del patrimonio urbano; encontrar formas efectivas de poner este patrimonio al servicio del desarrollo social y económico de las comunidades; y promover formas efectivas de cooperación público-privada para desarrollar estos activos.
A través del estudio de la literatura académica más reciente, el análisis de experiencias concretas, discusiones en clase y un trabajo práctico, el curso exploró los temas clave que enfrenta la conservación del patrimonio al involucrarse de forma integral en la gestión de los procesos de desarrollo social y económico de las comunidades. Éstos incluyen tanto metodologías para evaluar la contribución potencial del patrimonio urbano al proceso del desarrollo socio-económico de las comunidades, como también mecanismos para diseñar y ejecutar inversiones, con esta finalidad, que sean útiles en ciudades de tamaño medio localizados en países en desarrollo. El conocimiento ganado en el curso fue puesto en práctica en un trabajo de taller orientado a proveer insumos a los funcionarios del Ministro de Desarrollo Urbano y Vivienda del Gobierno del Ecuador que trabajan en asistir a las municipalidades de ciudades pequeñas y medianas a proteger y desarrollar su patrimonio urbano.